Wybór Pośredników Finansowych w celu wdrażania Instrumentów Finansowych "Pożyczka mała” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata 2014-2020

Wybór Pośredników Finansowych w celu wdrażania Instrumentów Finansowych "Pożyczka mała” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata 2014-2020

Przedmiotem zamówienia jest wybór Wykonawców (zwanych również "Pośrednikami Finansowymi” lub "PF”), którzy świadczyć będą zlecone przez Zamawiającego zadanie wdrożenia i zarządzania Instrumentami Finansowymi1, polegające w szczególności na udzielaniu Jednostkowych Pożyczek w ramach utworzonego przez PF Instrumentu Finansowego "Pożyczka mała”, do którego Zamawiający wniesie wkład finansowy ze środków Funduszu Funduszy Województwa Mazowieckiego, a Wykonawca Wkład Pośrednika Finansowego. Parametry udzielanych przez Wykonawcę Jednostkowych Pożyczek zostały określone w "Metryce Instrumentu Finansowego Pożyczka mała” stanowiącej załącznik nr 2 do Istotnych Postanowień Umowy (dalej: "Umowa Operacyjna”, "Umowa”), które stanowią załącznik nr [2] do SIWZ.

Wybór Pośredników Finansowych w celu wdrażania Instrumentów Finansowych "Pożyczka mała” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata 2014-2020

Część I – w wysokości 17 000 000 PLN, obejmuje świadczenie przez Wykonawcę usługi wdrożenia i zarządzania Instrumentem Finansowym, polegającej w szczególności na utworzeniu Instrumentu Finansowego "Pożyczka mała” z przeznaczeniem na wsparcie przedsięwzięć realizowanych przez co najmniej 173 przedsiębiorstw3 z segmentu MŚP, udzielając im Jednostkowych Pożyczek, o parametrach określonych w "Metryce Instrumentu Finansowego Pożyczka mała” z wkładu finansowego wniesionego z Funduszu Funduszy przez Zamawiającego do utworzonego Instrumentu Finansowego, uzupełnionego o wkład własny Wykonawcy w wysokości zadeklarowanej przez Wykonawcę na etapie postępowania przetargowego (nie niższej niż 25 % kwoty dostępnej dla Ostatecznego Odbiorcy w ramach realizacji I części zamówienia). Szczegóły dot. Opisu przedmioty zamówienia zawarte są w SIWZ i załącznikach, w szczególności w OPZ (zał nr 1 do SIWZ)

Zamawiający przewiduje zamówienie, o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 Ustawy prawo zamówień publicznych do 100 % szacunkowej wartości zamówienia podstawowego.

Zamawiający w ramach każdej części zamówienia przewiduje możliwość zastosowania Prawa Opcji na zasadach określonych w Umowie Operacyjnej. Wysokość środków udostępnianych Wykonawcy w ramach Prawa Opcji wynosi do 100 % wysokości pierwotnego Zamówienia. Jednostkowe Pożyczki udzielane przez Wykonawcę ze środków udostępnionych na podstawie Prawa Opcji będą udzielane w oparciu o zasady zawarte w "Metryce Instrumentu Finansowego Pożyczka mała”, stosowane odpowiednio do podstawowej części Zamówienia. Środki w ramach Prawa Opcji, udostępnione zostaną w ramach zawartej Umowy poprzez złożone przez Zamawiającego oświadczenie. W przypadku skorzystania z Prawa Opcji, Zamawiający, w uzgodnieniu z Wykonawcą, dokona aktualizacji terminów oraz Wskaźników w zakresie okresu realizacji Prawa Opcji. Szczegóły Opisu Przedmiotu Zamówienia znajdują się w Załączniku nr 1 do SIWZ - OPZ.

Numer identyfikacji projektu: RPMA.03.03.00-IZ.00-14-066/17

Zamawiający żąda wniesienia wadium w przedmiotowym postepowaniu w sposób określony w SIWZ, w wysokości dla I części zamówienia – 13 600,00 PLN (słownie: trzynaście tysięcy sześćset złotych); W przedmiotowym postępowaniu obowiązuje wyłącznie forma elektroniczna składanych dokumentów, szczegóły znajdują się w SIWZ.

Wybór Pośredników Finansowych w celu wdrażania Instrumentów Finansowych "Pożyczka mała” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata 2014-2020

Część II – w wysokości 10 000 000 PLN, obejmuje świadczenie przez Wykonawcę usługi wdrożenia i zarządzania Instrumentem Finansowym, polegającej w szczególności na utworzeniu Instrumentu Finansowego "Pożyczka mała” z przeznaczeniem na wsparcie przedsięwzięć realizowanych przez co najmniej 120 przedsiębiorstw4 z segmentu MŚP, udzielając im Jednostkowych Pożyczek, o parametrach określonych w "Metryce Instrumentu Finansowego Pożyczka mała” z wkładu finansowego wniesionego z Funduszu Funduszy przez Zamawiającego do utworzonego Instrumentu Finansowego, uzupełnionego o wkład własny Wykonawcy w wysokości zadeklarowanej przez Wykonawcę na etapie postępowania przetargowego (nie niższej niż 25 % kwoty dostępnej dla Ostatecznego Odbiorcy w ramach realizacji II części zamówienia). Szczegóły dot. Opisu przedmioty zamówienia zawarte są w SIWZ i załącznikach, w szczególności w OPZ (zał nr 1 do SIWZ)

Zamawiający przewiduje zamówienie, o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 Ustawy prawo zamówień publicznych do 100 % szacunkowej wartości zamówienia podstawowego.

Zamawiający w ramach każdej części zamówienia przewiduje możliwość zastosowania Prawa Opcji na zasadach określonych w Umowie Operacyjnej. Wysokość środków udostępnianych Wykonawcy w ramach Prawa Opcji wynosi do 100 % wysokości pierwotnego Zamówienia. Jednostkowe Pożyczki udzielane przez Wykonawcę ze środków udostępnionych na podstawie Prawa Opcji będą udzielane w oparciu o zasady zawarte w "Metryce Instrumentu Finansowego Pożyczka mała”, stosowane odpowiednio do podstawowej części Zamówienia. Środki w ramach Prawa Opcji, udostępnione zostaną w ramach zawartej Umowy poprzez złożone przez Zamawiającego oświadczenie. W przypadku skorzystania z Prawa Opcji, Zamawiający, w uzgodnieniu z Wykonawcą, dokona aktualizacji terminów oraz Wskaźników w zakresie okresu realizacji Prawa Opcji. Szczegóły Opisu Przedmiotu Zamówienia znajdują się w Załączniku nr 1 do SIWZ - OPZ.

Numer identyfikacji projektu: RPMA.03.03.00-IZ.00-14-066/17

Zamawiający żąda wniesienia wadium w przedmiotowym postepowaniu w sposób określony w SIWZ, w wysokości II części zamówienia – 8 000,00 PLN (słownie: osiem tysięcy złotych); W przedmiotowym postępowaniu obowiązuje wyłącznie forma elektroniczna składanych dokumentów, szczegóły znajdują się w SIWZ.

1) Wykonawca wykaże, że posiada kapitały (fundusze) własne, według stanu na koniec ostatniego zamkniętego roku obrotowego, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, według innego dokumentu określającego wysokość posiadanych kapitałów (funduszy) własnych na dzień rozpoczęcia działalności, w następującej wysokości:

a) dla I części zamówienia – wysokość kapitałów (funduszy) własnych Wykonawcy wynosi co najmniej [3 400 000,00] PLN;

b) dla II części zamówienia – wysokość kapitałów (funduszy) własnych Wykonawcy wynosi co najmniej [2 000 000,00] PLN.

Dla Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, sumowaniu podlegają kapitały (fundusze) własne Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia, wyżej opisany warunek może spełniać jeden lub łącznie wszyscy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie Zamówienia publicznego.

Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w pkt 7.3 ust. 1 pkt 1) części VII SIWZ.

2) Wykonawca zapewni wniesienie do każdej Inwestycji, finansowego Wkładu Pośrednika Finansowego wynoszącego minimum 25 % wartości każdej Jednostkowej Pożyczki w ramach Instrumentu Finansowego "Pożyczka mała” udzielanego w ramach realizacji Zamówienia, zatem łączny Wkład Pośrednika Finansowego (bez Prawa Opcji) dla poszczególnych części zamówienia wyniesie odpowiednio:

a) dla I części zamówienia suma Wkładu Pośrednika Finansowego w Jednostkowe Pożyczki, bez Prawa Opcji, wyniesie nie mniej niż [5 666 666,67] PLN;

b) dla II części zamówienia suma Wkładu Pośrednika Finansowego w Jednostkowe Pożyczki, bez Prawa Opcji, wyniesie nie mniej niż [3 333 333,33] PLN.

Jednocześnie na etapie postępowania Wykonawca zobowiązany jest do wykazania, iż posiada w środkach pieniężnych, co najmniej 25 % wartości Wkładu Pośrednika Finansowego lub posiada zdolność kredytową na tę kwotę. W celu potwierdzenia sytuacji finansowej, pozwalającej na realizację przedmiotu zamówienia, Wykonawca wykaże, iż (wysokość wymaganych środków pieniężnych lub zdolności kredytowej odpowiadającej tej kwocie odpowiada 25 % wymaganego Wkładu Pośrednika Finansowego, dla danej części zamówienia, bez uwzględnienia Wkładu Funduszu Funduszy wnoszonego na podstawie Prawa Opcji):

a) dla I części zamówienia posiada w środkach pieniężnych kwotę [1 416 666,67] PLN, lub posiada zdolność kredytową na tę kwotę;

b) dla II części zamówienia posiada w środkach pieniężnych kwotę [833 333,33] PLN, lub posiada zdolność kredytową na tę kwotę.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia, wyżej opisany warunek może spełniać jeden lub łącznie wszyscy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie Zamówienia publicznego.

Ocena spełnienia powyższego warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w pkt 7.3 ust. 1 pkt 2) części VII SIWZ.

Na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postepowaniu w zakresie spełniania warunku ekonomicznego i finansowego Zamawiający wymaga dostarczenia:

1) bilans, a jeżeli sprawozdanie finansowe obejmujące ww. bilans podlega badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości lub MSR/MSSF, również z opinią o badanym bilansie, a w przypadku Wykonawców niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego, inne dokumenty określające wartość kapitałów (funduszy) własnych według stanu na koniec ostatniego zamkniętego roku obrotowego, a jeżeli okres prowadzenia działalności przez Wykonawcę jest krótszy, na dzień rozpoczęcia działalności, odpowiadającej co najmniej wysokości określonej w opisie sposobu spełniania warunku udziału w postępowaniu;

2) informacje z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, potwierdzające wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, przy czym dokument ten nie może być wystawiony wcześniej, niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert;

I. Doświadczenie w udzielaniu kredytów/pożyczek:

Wykonawca wykaże doświadczenie w udzielaniu kredytów/pożyczek dla przedsiębiorstw z segmentu MŚP, co oznacza, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności gospodarczej jest krótszy, w tym okresie, średnioroczna liczba i wartość udzielonych (Za datę udzielenia pożyczki uznaje się datę zawarcia umowy pożyczki, mieszczącą się w okresie 3 ostatnich lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności gospodarczej jest krótszy, w tym okresie. Warunkiem uznania pożyczki za udzieloną jest jednak wypłata w następstwie zawartej umowy jakiejkolwiek kwoty pożyczki. W przypadku, gdy Wykonawca na podstawie zawartej umowy nie dokonał w powyższym terminie wypłaty całości lub części pożyczki, dla ustalenia prawidłowej średniorocznej wartości pożyczek udzielonych, Zamawiający nie uznaje takiej pożyczki za udzieloną, bez względu na datę zawarcia samej umowy) kredytów/pożyczek dla MŚP wyniosła odpowiednio dla:

a) I części zamówienia – minimalna średnioroczna liczba udzielonych kredytów/pożyczek dla MŚP wynosi: [58] i minimalna średnioroczna wartość udzielonych kredytów/pożyczek dla MŚP wyniosła 7 480 000 PLN;

b) II części zamówienia – minimalna średnioroczna liczba udzielonych kredytów/pożyczek dla MŚP wynosi: [40] i minimalna średnioroczna wartość udzielonych kredytów/pożyczek dla MŚP wyniosła 4 400 000 PLN.

Dla Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, sumowaniu podlega minimalna średnioroczna liczba zawartych kredytów/pożyczek, na podstawie których dokonano wypłaty jakiejkolwiek kwoty kredytu lub pożyczki dla MŚP oraz minimalna średnioroczna wartość wypłaconych kwot z tytułu udzielonych kredytów lub pożyczek dla MŚP. Szczegóły dot. ww. warunków udziału w SIWZ.

Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w pkt 7.3 ust. 1 pkt. 3) części VII SIWZ.

II. Dysponowanie odpowiednim potencjałem kadrowym:

Wykonawca wykaże, że posiada odpowiedni zespół zapewniający zdolność do realizacji zamówienia, tj. w skład zespołu oddelegowanego do realizacji zamówienia będą wchodzić co najmniej 4 osoby posiadające odpowiednie doświadczenie i wykształcenie, tj.:

a) kierownik projektu – osoba z co najmniej 2-letnim doświadczeniem na stanowisku kierowniczym, posiadająca wykształcenie wyższe;

b) osoba, z co najmniej 2-letnim doświadczeniem w zakresie obsługi projektów finansowanych ze środków europejskich o których mowa w Ustawie o finansach publicznych (Dz.U. 2017 poz. 2077), posiadająca wykształcenie co najmniej średnie;

c) osoba z co najmniej 3-letnim doświadczeniem w zakresie analizy ryzyka kredytowego, rozumianej jako analiza zdolności kredytowej/pożyczkowej przedsiębiorstw, posiadająca wykształcenie wyższe;

d) osoba z co najmniej 3-letnim doświadczeniem w obszarze kontroli, audytu, posiadająca wykształcenie co najmniej średnie;

e) osoba z co najmniej 2-letnim doświadczeniem w obszarze działań monitoringowych lub kontrolingowych, polegających m.in. na opracowywaniu raportów, analiz z działalności sprzedażowej, posiadająca wykształcenie co najmniej średnie;

f) osoba z co najmniej 2-letnim doświadczeniem w zakresie sprzedaży produktów finansowych dla segmentu MŚP, posiadająca wykształcenie co najmniej średnie.

Dopuszcza się, aby ta sama osoba, za wyjątkiem kierownika projektu, została wykazana do realizacji zamówienia w nie więcej niż dwóch obszarach pod warunkiem, że spełnia niezależnie każdy z ww. warunków w zakresie doświadczenia i wykształcenia oraz z zastrzeżeniem postanowień dotyczących rozdzielności funkcji związanych z pozyskiwaniem Ostatecznych Odbiorców od funkcji związanych z oceną ryzyka i podejmowania decyzji finansowych.

Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie dokumentów, o których mowa w pkt 7.3 ust. 1 pkt 4) części VII SIWZ.

W celu potwierdzenie spełniania WW. warunku udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest złożyć następujące dokumenty:

1) oświadczenie dotyczące udzielonych kredytów/pożyczek dla przedsiębiorstw z sektora MŚP w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech (3) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 7 do SIWZ;

2) wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 8 do SIWZ;

Określono w Załączniku do SIWZ - Istotne postanowienia umowy.

Składanie ofert wyłącznie w formie elektronicznej przez Platformę Zakupową BGK: https://bgk.eb2b.com.pl/.

Szczegóły sposobu składania ofert znajdują się w SIWZ.

Otwarcie złożonych ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego w Warszawie, Aleje Jerozolimskie 7. Otwarcie ofert jest jawne. Zainteresowanych obecnością podczas otwarcia ofert prosimy o zgłoszenie się do recepcji BGK, adres j.w.

W postępowaniu mogą brać udział Wykonawcy, wobec których brak jest podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12–23 i ust. 5 pkt 1-2, 4, 8 ustawy Pzp oraz spełniają warunki udziału w niniejszym postępowaniu (art. 22 ust. 1 i 1 b ustawy Pzp) określone w pkt 6.2. SIWZ.W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest złożyć następującedokumenty:1)informację z KRK w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21ustawy Pzp wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 2) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS lub KRUS albo inny dokument potwierdzający, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej, niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; 3) zaświadczenie właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej, niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;4) aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt1 ustawy Pzp albo wskazania przez Wykonawcę pełnych danych w zakresie adresów internetowych ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych, z których Zamawiający może pobrać stosowne oświadczenia lub dokumenty wskazane przez Wykonawcę; Oświadczenie, które wykonawca zobowiązany jest złożyć po otwarciu ofert - bez odrębnego wezwania przez Zamawiającego: 1) Wykonawca w terminie 3 dni od zamieszczenia na Platformie Zakupowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp składa Oświadczenie, o którym mowa w art. 24 ust. 11 Ustawy Pzp, o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp. Wraz z ofertą, Wykonawca musi złożyć:1) oświadczenie w postaci JEDZ, w formie elektronicznej (szczegóły w SIWZ) 2) W przypadku powoływania się na zasoby innych podmiotów, na zasadach określonych w art. 22aust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający żąda, by wraz z ofertą Wykonawca złożył zobowiązanie (lub inne dokumenty) tych podmiotów - Szczegóły znajdują się w SIWZ, 3) Wypełniony przez Wykonawcę dokument- Biznesplan, którego wzór stanowi Załącznik nr 6 do SIWZ, składający się z części A i B, z tym zastrzeżeniem, że część A zawierać musi obligatoryjne oświadczenia i informacje dotyczące Wykonawcy w zakresie spełnienia wymogów wskazanych w części XVII SIWZ, a część B zawierać będzie fakultatywnie opis sposobu realizacji przedmiotu zamówienia, punktowany w przyjętych dla tego postępowania kryteriach oceny, opisanych w części XII SIWZ. Wykonawca składa również wraz z ofertą pozostałe dokumenty - określone w Rozdz. XVII SIWZ. W przedmiotowym postępowaniu obowiązuje wyłącznie forma elektroniczna dokumentów. Szczegóły znajdują się w SIWZ. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest złożyć dokumenty wymienione w Rozdziale VII pkt. 7.3.Dokumenty i oświadczenia, które zobowiązany jest złożyć na żądanie Zamawiającego. Zamawiający informuje, że zgodnie z dyspozycją art. 24 aa ustawy Pzp, może skorzystać z procedury odwróconej.